Samþykktar í bæjarstjórn Reykjanesbæjar 15. nóvember 2016.
1. gr. Markmið og gildissvið
Reglur þessar gilda um veitingu stofnframlaga Reykjanesbæjar samkvæmt lögum um almennar íbúðir nr. 52/2016.
Markmið með veitingu stofnframlaga er að bæta húsnæðisöryggi fjölskyldna og einstaklinga í sveitarfélaginu sem eru undir tekju- og eignamörkum samkvæmt 10. gr. laga um almennar íbúðir með því að auka aðgengi að öruggu og viðeigandi íbúðarhúsnæði til leigu og stuðla að því að húsnæðiskostnaður sé í samræmi við greiðslugetu leigjenda.
Veitingu stofnframlaga er ætlað að stuðla að því að í boði verði leiguíbúðir í sveitarfélaginu á viðráðanlegu verði fyrir þá sem þurfa á því að halda, þar á meðal námsmenn, ungt fólk, aldraða, fatlað fólk og fólk sem ekki er fært um að sjá sér fyrir húsnæði sökum félagslegra aðstæðna eða verulegs fjárhagsvanda.
Lögð skal sérstök áhersla á nýbyggingar og að fjölga leiguíbúðum sem uppfylla skilyrði laga um almennar íbúðir og reglna þessara.
2. gr. Ábyrgð og verkaskipting
Bæjarstjórn setur reglur sveitarfélagsins um stofnframlög og staðfestir veitingu einstakra stofnframlaga enda séu fjárheimildir fyrir þeim í fjárhagsáætlun sveitarfélagsins.
Bæjarstjóri ber ábyrgð á stjórnsýslulegri framkvæmd.
Velferðarráð fer yfir umsóknir og gerir tillögu til bæjarráðs um afgreiðslu þeirra á grundvelli laga nr. 52/2016 um almennar íbúðir, reglugerðar nr. 555/2016 og reglna þessara.
3. gr. Skilyrði til umsækjenda
Eingöngu er heimilt að veita stofnframlög til eftirtalinna aðila:
a) Húsnæðissjálfseignarstofnana og lögaðila sem eru alfarið í eigu Reykjanesbæjar.
b) Lögaðila sem starfandi voru fyrir gildistöku laga um almennar íbúðir og uppfylltu skilyrði til að fá lán frá Íbúðalánasjóði samkvæmt þágildandi 37. gr. laga nr. 44/1998 um húsnæðismál.
c) Annarra lögaðila sem ráðherra hefur heimilað að verði veitt stofnframlag enda séu þeir ekki reknir í hagnaðarskyni og það samræmist tilgangi og markmiðum laga um almennar íbúðir.
Uppfylli umsækjandi ekki framangreind skilyrði skal umsókn hafnað.
4. gr. Skilyrði um markmið umsækjenda
Umsækjendur þurfa að hafa uppi áform um byggingu eða kaup á íbúðarhúsnæði sem ætlað er leigjendum sem eru undir þeim tekju- og eignamörkum sem tilgreind eru í 10. gr. laga nr. 52/2016.
Áformin skulu vera í samræmi við markmið sveitarfélagsins með tilliti til þarfar fyrir leiguhúsnæði og uppbyggingu þess á hverjum tíma.
5. gr. Umsókn um stofnframlag
Sveitarfélagið auglýsir eftir umsóknum um stofnframlög að jafnaði einu sinni á ári.
Umsókn sem berst eftir að umsóknarfrestur rennur út verður ekki tekin til umfjöllunar.
Umsóknum skal skilað í því formi sem tilgreint er í auglýsingu.
Í umsókn um stofnframlög skulu meðal annars koma fram upplýsingar um:
- umsækjanda og stofnendur,
- fjölda, gerð, staðsetningu og stærð íbúða,
- framkvæmdaráætlun og framkvæmdatíma,
- stofnvirði,
- markhóp húsnæðisins,
- þörf fyrir leiguhúsnæði,
- hagkvæmar byggingaraðferðir og hönnun.
Með umsókn skulu einnig fylgja ýmis fylgigögn, þar á meðal:
- greinargerð um umsækjanda,
- staðfesting á fjármögnun,
- viðskiptaáætlun,
- kaupsamningar og verksamningar ef við á,
- vilyrði um lóð eða staðfesting á eignarhaldi,
- skipulagsstaðfesting,
- upplýsingar um reynslu umsækjanda og lykilstarfsmanna,
- staðfestingar um skil á opinberum gjöldum og lífeyrissjóðsiðgjöldum,
- skriflegar yfirlýsingar um fjárhagslega stöðu og sakavottorðatengd atriði.
Sveitarfélagið getur óskað eftir frekari gögnum ef þörf er á.
Heimilt er að synja umsókn ef nauðsynleg gögn berast ekki innan umsóknarfrests eða ef umsækjandi veitir rangar eða villandi upplýsingar.
6. gr. Krafa um endurgreiðslu
Áður en umsókn um stofnframlag er samþykkt skal lagt mat á það hvort krefjast skuli endurgreiðslu stofnframlaga í samræmi við 5. mgr. 14. gr. laga nr. 52/2016.
7. gr. Krafa um aðild að stjórn
Áður en umsókn um stofnframlag er samþykkt skal lagt mat á það hvort krefjast skuli aðildar að stjórn og eftir atvikum fulltrúaráði umsækjanda í samræmi við 4. mgr. 14. gr. laga nr. 52/2016.
8. gr. Mat á umsóknum
Við afgreiðslu umsókna skal meðal annars lagt mat á:
- Hvort umsókn samræmist lögum og reglugerðum.
- Hvort verkefnið rúmist innan fjárheimilda sveitarfélagsins.
- Hvort húsnæðið teljist hagkvæmt og uppfylli þarfir íbúa.
- Hvort þörf sé á slíku leiguhúsnæði.
- Hvort leiguverð sé í samræmi við greiðslugetu leigjenda.
- Hvort fjármögnun sé traust og tryggð.
- Hvort áætlanir séu raunhæfar.
- Hvort umsókn samræmist markmiðum sveitarfélagsins.
Heimilt er að taka mið af efnahagslegum aðstæðum í samfélaginu og áhrifum byggingarstarfsemi á samfélagið og hagkerfið.
Sveitarfélagið áskilur sér rétt til að hafna öllum umsóknum.
9. gr. Samþykki umsókna
Ef sótt er um stofnframlag vegna byggingar almennra íbúða á lóð í eigu sveitarfélagsins skal umsókn ekki samþykkt fyrr en gengið hefur verið frá úthlutun lóðar.
Þegar ákvörðun hefur verið tekin um veitingu stofnframlaga skal umsækjendum tilkynnt um niðurstöðuna.
Forsenda fyrir veitingu stofnframlags sveitarfélagsins er að Íbúðalánasjóður veiti jafnframt stofnframlag ríkisins innan sex mánaða frá samþykki bæjarstjórnar.
Annars fellur ákvörðunin sjálfkrafa niður.
10. gr. Greiðsla stofnframlaga
Stofnframlag sveitarfélagsins getur falist í:
- úthlutun lóðar,
- lækkun eða niðurfellingu gjalda,
- beinu framlagi eftir atvikum.
Helmingur stofnframlags er greiddur þegar skilyrði eru uppfyllt.
Seinni helmingur er greiddur þegar íbúð hefur verið leigð út gegn framvísun þinglýsts leigusamnings eða skriflegs leigusamnings þar sem undanþága á við.
11. gr. Kvaðir
Þinglýsa skal kvöðum á hvert fastanúmer sem hlýtur stofnframlag.
Kvaðirnar skulu meðal annars fela í sér:
- bann við veðsetningu nema vegna upphaflegra lána,
- bann við sölu nema með leyfi sveitarfélagsins og Íbúðalánasjóðs,
- kvöð um notkun fasteignarinnar samkvæmt lögum og reglum um stofnframlög,
- kvöð um veðskuldabréf vegna mögulegrar endurgreiðslu stofnframlags.
Kvöðum verður ekki aflýst nema með samþykki sveitarfélagsins.